近日，上海银保监局会同中国人民银行上海分行、上海市地方金融监督管理局联合印发《关于做好新公民金融服务工作的通知》（以下简称为作为《通知》），提出12条工作措施。要求辖内银行保险机构充分认识加强新公民金融服务的政治性、大众性和普惠性，结合上海作为国际金融中心和上海人口最多的特大城市的特点。新公民，将新公民的金融服务纳入发展。战略，为新市民提供“10+N”

《通知》提出建立新公民十大金融产品体系：一是做好新公民“贷款”工作。鼓励各银行保险机构根据新公民的特点和信用状况，制定新公民专属产品和服务方案。加大对小微企业和个体工商户的信贷投放。做好新增公民无缝续贷增量扩容工作金融保险，加强对创业就业的信贷支持。

二是做好“携带”新市民工作。鼓励发展创业担保贷款、科技创新贷款等，加强“政银保企”合作。鼓励保险公司提供更优惠的费率，为新公民提供担保和增信。

三是做好新市民“租借”工作。鼓励对保障性租赁住房建设实行优惠利率政策。支持上海住房租赁公共服务平台建设，拓宽新市民住房租赁渠道。鼓励发展出租人责任保险和承租人责任保险金融保险，探索“保险+服务”模式。

四是做好新公民“保障”工作。鼓励扩大个人医保账户余额购买的商业健康保险覆盖面，研究扩大“上海汇宝”覆盖面、丰富普惠保险产品供给的可行性。鼓励开展灵活就业人员工伤保险试点，鼓励新形式就业人员参与承办工伤保障办理服务，为新入职公民提供职业风险保障。

五是做好“培育”新公民。加强对养老产业的信贷支持和保险保障，支持新公民到户提供养老服务。支持试点保险机构聚焦新产业、新业态、灵活就业，推广专属商业养老保险产品。

六是做好新公民“富”。扎实推进辖区养老理财等金融服务试点，规范养老保险第三支柱产业发展。根据新公民家庭在储蓄存款、投资理财、保险计划等方面的结构变化和特点需求，提供具有稳定性、长期性、普惠性的养老金融产品。

七是做好新公民“一卡通”。加快实施小微企业和新市民简易开户服务，设置与客户身份验证等级和账户风险等级相匹配的账户功能。鼓励为新公民推出专享银行卡，享有专享权利和关税减免。八是做好“减”新市民工作。鼓励新公民最大限度减免开户、结算、担保等费用，加大对小微企业和个体工商户开户费用的优惠力度。鼓励民生服务领域优质个体商户给予收单手续费优惠。

九是做好新公民“信”。鼓励银行业金融机构主动加强与市政府相关部门和行业协会的联系，分批建立新公民数字金融信用档案。稳步发展数字金融产品，针对不同的新市民群体，提供更加灵活、实惠、便捷的场景化金融产品。积极拓宽征信渠道，提升新公民征信服务水平。

十是做好“创造”新公民工作。鼓励银行保险机构建立新公民创业就业金融需求监测、对接和服务机制，为新公民提供“创”综合金融服务方案，大力支持新公民创业、创业、就业。在上海就业。

下一步，上海银保监局将会同中国人民银行上海分行、上海市地方金融监督管理局，引导辖内银行保险机构主动作为，启动从提高金融服务的公平性、便利性和普惠性，增加金融服务供给，优化金融服务流程，提高新市民金融服务质量和效率。